Tanpa Pensiun Usia: Dimana dan Mengapa Orang Tua Kedua Tidak Ada Dukungan Negara

Di sebagian besar negara di dunia, pengangkatan pensiun adalah hasil alami dari hidup kerja, waktu istirahat yang dihargai. Namun, ada banyak negara di mana orang tua usia tidak dapat menghitung bayaran yang dijanjikan secara rutin oleh negara. Di beberapa negara, sistem pensiun tidak ada sama sekali, sedangkan di yang lain sistem ini hanya melibatkan kategori yang terpilih — pejabat negara, tentara, atau pekerja di perusahaan besar. Alasan fenomena ini beragam: dari kekerasan kejatuhan institusi negara sampai pilihan model perakumulasi dengan sengaja. Berikan contoh di mana dan mengapa orang tua usia tetap tanpa pemberian pensiun.

Negara dengan Tanpa Sistem Pensiun Penuh

Di beberapa negara, pensiun seperti yang biasa tidak ada bagi siapa pun. Ini biasanya negara yang mengalami perang berlarut-larut, kestabilan politik, atau keruntuhan struktur negara.

Somalia adalah contoh kelasik. Di sini selama puluhan tahun pemerintah pusat tidak beroperasi, yang mengakibatkan kejatuhan seluruh institusi negara, termasuk sistem jaminan sosial. Orang tua usia terpaksa bergantung hanya pada dukungan keluarga, komunitas lokal, dan organisasi keagamaan.

Sudan Selatan, negara terpenuh remaja di dunia, juga tidak memiliki sistem pensiun. Alasan adalah infrastruktur negara yang sangat lemah dan dominasi sektor informal, tempat sebagian besar populasi bekerja. Tanpa kerja resmi, tidak ada kontribusi asuransi, dan demikian pula tidak ada dana pensiun.

Di Afghanistan, sistem pensiun secara faktis berhenti beroperasi setelah Taliban menduduki kekuasaan di tahun 2021. Hanya di Agustus 2025, bayaran dihidupkan kembali untuk beberapa bekas pejabat negara — tentara, guru, dokter, dan polisi. Tetapi petani dan kategori warga lainnya yang tidak memiliki pekerjaan resmi tidak pernah memiliki hak atas pensiun dan tetap tanpa dukungan apapun.

Yemen, Eritrea, Chad, Republik Afrika Tengah — di negara-negara ini sistem pensiun atau tidak beroperasi, atau melibatkan kategori yang sangat sempit, sehingga untuk sebagian besar populasi sistem ini hampir tidak ada.

Negara dengan Pensiun Hanya untuk Pilihan Terpilih

Di beberapa negara, bayaran pensiun diatur, namun hanya dapat diakses oleh kategori warga yang terbatas — biasanya pejabat negara, tentara, dan pekerja di sektor strategis. Populasi lainnya tetap tanpa perlindungan di usia tua.

Di India tidak ada konsep “pensiun usia” sebagai bayaran umum. Bayaran yang dijanjikan hanya untuk pejabat negara — sekitar 12 persen populasi. Tanggung jawab pentingnya tentang orang tua usia jatuh ke tanggung jawab keluarga dan dana keagamaan. Penduduk negara ini harus mengumpulkan uang sendiri untuk usia tua, atau mereka beresiko jatuh di bawah garis kemiskinan.

Di Cina, sistem yang terbentuk bersifat fraktal: pensiun dapat diakses pejabat negara dan pekerja di perusahaan kota besar. Namun, sekitar 20 persen populasi, terutama penduduk desa, tidak termasuk dalam program pensiun apapun. Alasan adalah sistem registrasi “hukou”, yang tidak memungkinkan penduduk desa bekerja secara legal di kota dan berpartisipasi dalam asuransi sosial.

Di Vietnam dan Filipina, bayaran pensiun hanya disediakan bagi mereka yang bekerja untuk negara. Di Vietnam, pensiun juga diterima penduduk kota dan pekerja industri. Di Filipina, sistem mengalami kesulitan keuangan yang serius — kekurangan dana yang begitu besar hingga presiden negara terpaksa menjual yacht pribadinya untuk mendorong bayaran.

Di Pakistan dan Irak, bayaran pensiun hanya diterima pejabat negara dan pekerja di sektor penting seperti minyak. Penduduk lainnya tetap tanpa bayaran dan berharap atas dukungan anak dan kerabat.

Di Bhutan, sistem pensiun yang beroperasi secara formal namun hanya melibatkan pejabat negara, tentara, dan karyawan perusahaan negara — kurang dari 10 persen populasi. Sebagian besar penduduk negara pertanian ini tetap tanpa pensiun. Beberapa orang tua usia, khususnya yang tanpa kerabat, menemukan asrama di biara Buddha.

Negara dengan Sistem Pensiun Formal Tetapi Tidak Efektif

Di beberapa negara, sistem pensiun ada secara formal, namun bayaran hanya diterima oleh sejumlah kecil. Di Niger, secara formal ada sistem pensiun, namun faktis hanya sekitar 3 persen populasi yang menerima bayaran. Umur tingkat kehidupan di sini adalah 52 tahun, dan hanya sekitar 5 persen penduduk yang bekerja secara legal. Tingkat kejahatan yang tinggi dan ekspansi ekonomi gelap membuat bantuan negara tidak dapat diakses untuk sebagian besar populasi.

Di Tanzania, tidak ada pensiun negara sama sekali — bayaran minimum hanya disediakan untuk tentara dan polisi. Di Honduras, pensiun, meskipun kecil, dibayar kepada siapa saja yang mencapai 60 tahun, namun sebelum usia itu, banyak yang tidak hidup sampai usia itu — akibatnya, hanya 4 persen warga yang menerima bayaran.

Di Burkina Faso, Burundi, dan Sierra Leone, asuransi sosial hanya dapat diakses oleh warga yang bekerja secara legal dan membuat kontribusi reguler. Di Burundi, misalnya, untuk menerima pensiun memerlukan setidaknya 15 tahun kontribusi. Sebagian besar populasi yang bekerja di pertanian, perdagangan kecil, atau pekerjaan sementara tidak memiliki asuransi sosial, dan demikian pula hak atas pensiun.

Negara Kaya Tanpa Pensiun Universal

Kehadiran kekurangan pensiun usia di negara yang ber ekonomi yang membangun juga dijumpai. Luxembourg, salah satu negara terkaya di Eropa, tidak memiliki pensiun “hadiah” dari negara. Ukuran bayaran disesuaikan langsung dengan masa kerja dan jumlah kontribusi asuransi yang dibuat pekerja dan pemilik perusahaan. Pensiun minimum selama 40 tahun masa kerja sekitar 2.165 euro. Monaco juga menggunakan model asuransi: untuk menerima pensiun memerlukan minimum 10 tahun masa kerja resmi dan kontribusi reguler dari gaji. Di negara ini, kekurangan pensiun umum bukan akibat kemiskinan, tetapi pilihan yang disadari untuk memilih model perakumulasi.

Mengapa hal ini terjadi: alasan utama

Alasan kekurangan atau batasan sistem pensiun dapat dibagi ke beberapa kelompok utama. Pertama dan yang paling jelas adalah kemiskinan yang ekstrim dan kelemahan ekonomi. Negara hanya tidak memiliki sumber daya keuangan untuk mendukung semua warga tua. Ini biasa bagi banyak negara di Afrika dan Asia.

Kedua, kestabilan politik dan kejatuhan institusi. Di negara yang mengalami perang sipil yang lama, sistem jaminan sosial negara rusak.

Kedua belas alasan adalah dominasi ekonomi gelap. Jika sebagian besar populasi bekerja secara tidak resmi dan tidak membayar kontribusi asuransi, sistem pensiun tidak dapat berdiri.

Keempat, faktor demografis. Di beberapa negara, umur tingkat kehidupan begitu rendah sehingga orang hanya tidak hidup sampai usia pensiun, dan sistem kehilangan arti.

Akhirnya, kelima alasan adalah pilihan model dengan sengaja. Beberapa negara pengembang menolak sistem distribusi untuk memilih model perakumulasi, di mana pensiun hanya tergantung dari kontribusi pribadi seseorang.

Bagaimana orang tua usia bertahan tanpa pensiun

Di negara tanpa sistem pensiun, institusi utama yang tetap adalah keluarga. Anak-anak dan cucu mengambil alih tanggung jawab tentang orang tua usia. Di banyak budaya, ini dianggap bukan tugas, tetapi kewajiban alami. Struktur keagamaan dan komunitas juga memainkan peran penting — mereka mengorganisir bantuan, tempat asrama, dan makanan untuk yang membutuhkan. Dalam beberapa kasus, orang tua usia menerima bantuan kemanusiaan dari organisasi internasional. Namun, upaya ini sering kali tidak cukup, dan banyak orang tua yang terpaksa melanjutkan bekerja sampai usia tua untuk bertahan hidup.

Konklusi

Sistem pensiun bukan fenomena universal. Di beberapa negara di dunia, sistem ini hampir tidak ada atau tidak memenuhi fungsi. Di tempat lain, ini adalah akibat kemiskinan dan kelemahan negara, di tempat lain kestabilan politik, dan di tempat lain pilihan yang disadari untuk memilih mekanisme perakumulasi. Di negara ini, warga tua usia bergantung pada keluarga, amal, dan tabungan pribadi. Mengerti kenyataan ini penting bukan hanya bagi pemuda, tetapi juga untuk mengerti seberapa berbeda model perlindungan sosial di dunia modern saat ini.

Permanent link to this publication: